Ombudsman o poplatkoch u lekárov: Netvárme sa, že sme sociálni. Chcem rozhýbať politikov

Situácia s poplatkami u lekárov zašla tak ďaleko, že niektorí pacienti z obáv odkladajú návštevu lekára. Rozprávali sme sa s verejným ochrancom práv JUDr. Róbertom Dobrovodským, PhD., LL.M.

Na tému poplatkov v zdravotníctve ste urobili prieskum, pripravili ste aj mimoriadnu správu, čo znamená, že situácia je vážna. Prečo ste sa vôbec tejto téme začali venovať?

Ako ste už správne poznamenali, keď verejný ochranca práv výnimočne využije tento inštitút mimoriadnej správy, znamená to, že ombudsman a jeho tím už zisťujú závažné systematické porušovanie práv a týka sa to veľkého počtu obyvateľov na celom území, pričom spôsob porušovania ľudských práv je viac-menej veľmi podobný.

Právo na zdravie je jedným z najdôležitejších ústavných práv. Štát nám na jednej strane hovorí: „Občania, máte právo na bezplatnú zdravotnú starostlivosť,“ ale treba ešte uviesť, že tá veta pokračuje: „v rozsahu, ktorý stanovuje zákon.“ My sme sa pozreli na to, aký je ten rozsah, ktorý stanovuje zákon.

Pozreli sme sa na to, že cesta k lekárskemu zdravotnému výkonu je zarúbaná poplatkami, ktoré tento štát toleruje roky rokúce, a tieto poplatky sa zvyšujú. Keďže z roka na rok je situácia horšia, bude to mať priamu úmeru k zhoršovaniu zdravotného stavu obyvateľstva, ktoré sa nebojí zdravotného výkonu, odberu krvi či ihly, ale toho, že to bude bolieť rodinný rozpočet.

Čo bol ten prvý podnet? Začali vám ľudia posielať nejaké svoje skúsenosti alebo nepoznali svoje práva, a tak sa obracali na vás?

Ľudia nám písali a my sme sa na prípady začali pozerať. Zisťovali sme, že ľudia nevedia, na koho sa majú obrátiť. Málokto napísal vyššiemu územnému celku (VÚC), ktorý má primárnu dozornú právomoc. Samozrejme, potom sme tých ľudí presmerovali, písali sme na Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS), ktorý hovoril: „No, ale to my nekontrolujeme, kontrolujeme len kvalitu poskytovania zdravotnej starostlivosti...“

„Odmeniť výkon, potrestať kávičky.” Nemocnice ohrozujú štátnu kasu, iný model chcú riaditelia aj poslanci

Videli sme, že pacient v ťažkom psychickom rozpoložení zrazu musel zápasiť s takým kompetenčným „klbkom“, ktoré sa nedalo rozpliesť. Povedali sme si: „Dosť, pozrieme sa na to my.“ Spravili sme podrobný prieskum a to klbko sme postupne akoby otvorili a začíname občanom ukazovať cestu, ako sa majú domáhať svojich práv, a zároveň sme v mimoriadnej správe ukázali na Národnú radu SR a na regulátora, ktorý musí zasiahnuť, lebo už to neznesie odklad. Situácia sa natoľko zhoršuje. Ekonomickí analytici ukazujú, že vyše 500 miliónov eur ročne sa vyberie na poplatkoch, čo nie je malá suma.

Je to veľká suma. Je to prierezovo všetkými ambulanciami, špecializáciami, regiónmi, teda zasahuje to každého občana na Slovensku?

Zasahuje to každého, najlepšie poznatky majú VÚC, lebo u nich končia sťažnosti. My máme len taký výsek z toho. Netýka sa to však vyberania poplatkov v nemocniciach, hoci nedávno sme mali aj taký podnet, že aj v nemocnici sa muselo platiť za robotický výkon 500 eur, takže aj na to sa ideme pozrieť, respektíve postúpime to príslušným orgánom s otázkou, čo je to za poplatok a či už robotická operácia je akoby nadštandard alebo je to súčasť riadneho výkonu, ktorý prepláca zdravotná poisťovňa.

Záleží na tom, či pacientovi je ponúknutá aj štandardná možnosť, za ktorú sa nedopláca, a že existuje aj niečo navyše, za čo sa môže rozhodnúť zaplatiť. Vy ste sa s tým už stretli osobne? Boli ste u lekára a žiadal od vás nejaký poplatok?

Raz sa mi to stalo u jedného poskytovateľa, bolo to na