Ministerstvo zdravotníctva (MZ) SR postupovalo v konaní o vydanie povolenia na prevádzkovanie ambulancií záchrannej zdravotnej služby (ZZS) v rozpore so zákonmi. Generálny prokurátor Maroš Žilinka o tom informoval na sociálnej sieti s tým, že boli podané protesty prokurátora.
„MZ SR svojím postupom, keď po tom, ako mu 11. augusta bola doručená Správa Operačného strediska ZZS o výsledku výberového konania z 31. júla, túto správu 12. augusta vrátilo operačnému stredisku, po čom operačné stredisko 13. augusta zrušilo výberové konanie a MZ SR 8. októbra zastavilo konania vo veci žiadostí o vydanie povolenia na prevádzkovanie ZZS, konalo v rozpore so zákonom o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti a zákonom o správnom konaní,“ uviedol Žilinka.
Rezort ako správny orgán podľa Žilinku nerešpektoval zákonný príkaz, v zmysle ktorého je pri vydávaní povolení viazaný výsledkom výberového konania, o ktorom komisia zriadená operačným strediskom vyhotovuje správu. „Hoci doručením správy (obsahujúcej všetky zákonné náležitosti) MZ SR dňa 11. augusta vznikla MZ SR povinnosť konať a rozhodnúť o vydaní povolenia alebo o zamietnutí žiadosti o vydanie povolenia (a to do desať dní od doručenia správy), správu vrátilo operačnému stredisku a nepristúpilo k rozhodnutiu v administratívnom konaní na základe záväzného výsledku výberového konania,“ ozrejmil prokurátor.
Podotkol, že rezort konal bez opory v zákone a navyše z dôvodov, ktoré boli v rozpore s obsahom spisu a skutkovým stavom veci. Ako poukázal, MZ vytklo, že boli hodnotené aj žiadosti účastníka konania, ktorý v rozhodnom čase už nebol účastníkom konania v dôsledku späťvzatia žiadosti o vydanie povolenia. Zároveň upozornil, že všetci žiadatelia uvedení v správe v čase výberového konania a vypracovania správy o jeho výsledku boli účastníkmi konania o vydanie povolenia.
Žilinka tiež poukázal na to, že operačné stredisko rozhodlo o zrušení výberového konania bez právneho základu a bez zákonnej právomoci, čím rozhodnutie trpelo aj nedostatkom právnej formy, navyše bez splnenia podmienok na použitie analógie práva (postup podľa zákona o verejnom obstarávaní) a spôsobom po obsahovej stránke nepreskúmateľným a arbitrárnym. Rozhodnutie je preto podľa jeho slov nevyhnutné považovať za nulitný správny akt. „MZ SR vydalo 8. októbra nezákonné rozhodnutie o zastavení konania s odôvodnením, že odpadol dôvod, pre ktorý sa konanie viedlo. Ako správny orgán nepostupovalo v konaní v súlade so zákonmi a vychádzajúc zo spoľahlivo zisteného stavu veci,“ poznamenal.
Dodal, že ministerstvo zastavením konania ako orgán verejnej správy v rozpore so zákonnou povinnosťou odoprelo vecne o žiadostiach rozhodnúť, čím zasiahlo v neprospech práv účastníkov administratívneho konania.
Výzva na odstúpenie
Minister zdravotníctva Kamil Šaško (Hlas-SD) by mal podľa opozície po rozhodnutí Generálnej prokuratúry (GP) SR o nezákonnosti ukončenia záchrankového tendra odstúpiť z funkcie. Vyplýva to z vyjadrení zástupcov SaS, KDH i hnutia Slovensko.
„To, čo sme hovorili od začiatku, že minister zdravotníctva Kamil Šaško koná nezákonným spôsobom pri záchrankovom tendri, dnes potvrdil aj generálny prokurátor. Vyzývame preto predsedu vlády Roberta Fica (Smer-SD), aby voči ministrovi zdravotníctva vyvodil politickú zodpovednosť,“ vyhlásil poslanec Národnej rady (NR) SR František Majerský (KDH). Rovnako vyzýva premiéra, aby začal riešiť, čo bude so záchrannou zdravotnou službou, do ktorej ministerstvo prinieslo chaos.
Líder SaS Branislav Gröhling si myslí, že Šaško mal už dávno podať demisiu. Pýta sa, aký je minister zdravotníctva, keď nevie vyhlásiť transparentný tender a ani ho v súlade so zákonom zrušiť. „Pochybil dvakrát - ani správne nevypísal tender a ani ho správne nevedel zrušiť,“ skonštatoval.
Po Šaškovom odchode z funkcie volá aj Hnutie Slovensko. „Záchrankový tender za viac ako dve miliardy eur v réžii strany Hlas-SD je historicky najväčším škandálom v zdravotníctve. (...) Po dnešnom rozhodnutí generálneho prokurátora má minister zdravotníctva Kamil Šaško jedinú možnosť, odstúpiť a navždy zmiznúť z politiky,“ reagovalo.
Ministerstvo trvá na zákonnosti svojho postupu
Ministerstvo zdravotníctva trvá na tom, že postup pri rušení tendra na záchranky bol zákonný, vecne odôvodnený a vedený v záujme ochrany zdravia ľudí. O prípadnej nezákonnosti postupu orgánov verejnej správy môže rozhodnúť iba súd. TASR o tom informoval komunikačný odbor MZ v reakcii na vyjadrenia generálneho prokurátora Maroša Žilinku.
„MZ SR rešpektuje stanovisko Generálnej prokuratúry SR, avšak nemôže sa s ním stotožniť,“ uviedol komunikačný odbor. Tvrdí, že všetky právne závery, ktoré generálna prokuratúra prezentuje, rezort v minulosti zohľadnil. Všetky zverejňované právne pochybnosti ministerstvo podľa vlastných slov vyriešilo a podložilo aj platnou judikatúrou slovenských, ako aj európskych súdov.
Operačné stredisko Záchrannej zdravotnej služby SR vyhlásilo v máji výberové konanie na prevádzkovanie ambulancií záchrannej zdravotnej služby. Tender pre netransparentnosť kritizovala opozícia i časť koalície. Operačné stredisko ho v auguste zrušilo.